• Toolkit: lobbyen als actieve bewoner

Hoe werkt een verkiezingscampagne?

Tijdens de gemeenteraadsverkiezingen bepalen inwoners wie hun belangen de komende vier jaar gaat behartigen. Een belangrijke dag waarop je je stem kunt uitbrengen. Maar wist je dat de aanloop naar de verkiezingen net zo belangrijk is? Van het schrijven van de verkiezingsprogramma’s tot de coalitieonderhandelingen; een verkiezingscampagne bestaat uit verschillende fasen, waarin je als bewonersinitiatief invloed kunt uitoefenen. We nemen deze fasen stap voor stap met je door.

First things first: welke rol heeft de gemeenteraad?

Eerst even terug naar de basis. Want, welke rol heeft de gemeenteraad eigenlijk? De gemeenteraad bestaat uit gekozen volksvertegenwoordigers en is het hoogste bestuursorgaan binnen de gemeente. Hoewel sommige bevoegdheden wettelijk buiten de raad vallen en andere overgedragen zijn aan het College van B&W, is het de gemeenteraad die formele besluiten neemt over zaken die inwoners direct raken.

Ongeveer één keer per maand komt de raad bijeen voor een vergadering. Deze is openbaar. Goed om te weten: in deze vergadering wordt alleen het politieke spel gevoerd. De standpunten worden vooraf al bepaald in de commissievergaderingen. Wil je als bewonersinitiatief invloed uitoefenen op deze standpunten, dan kan dat dus voordat ze in de raad komen.

De gemeenteraad heeft veel macht. Daarom is het goed om de verbinding aan te gaan met raadsleden. De campagnetijd is bij uitstek dé periode voor bewonersinitiatieven om hun stem te laten horen.

Hoe werken de verkiezingen?

Doorgaans vinden de gemeenteraadsverkiezingen elke vier jaar in maart plaats. De verkiezingstijd kunnen we opdelen in vier fasen: voorbereiding, vaststelling, campagne en de periode na de verkiezingen. Zoals je kunt lezen, zitten we momenteel in fase 2 en breekt binnenkort de dynamische periode van fase 3 aan.

  • Fase 1: de voorbereiding

    Een goed begin is het halve werk. Als die uitdrukking ergens op van toepassing is, dan is het wel op de verkiezingscampagne. Ruim op tijd – vaak al in het voorjaar voorafgaand aan de verkiezingen – beginnen politieke partijen met de voorbereidingen. Zo gaat een commissie aan de slag met het selecteren van kandidaten op de kieslijst én wordt het verkiezingsprogramma geschreven. Dit programma beschrijft waar een partij voor staat en welke plannen er in de komende jaren gerealiseerd moeten worden. Meestal schrijft een programmacommissie eerst een conceptprogramma. Wil je als bewonersinitiatief meer invloed in je gemeente, dan is nu het moment om in actie te komen. Wanneer jullie ideeën of wensen in een programma zijn opgenomen, dan vergroot dat de kans dat ze na de verkiezingen ook echt worden uitgevoerd.

    Ga daarom het gesprek aan met programmacommissies van partijen om ervoor te zorgen dat burgerinitiatieven in het programma terechtkomen. Het helpt als je:

    1.  Weet wat de tijdlijn is van de gemeente en wie de contactpersonen zijn van de partijen
    2. Je doelen duidelijk hebt: voor je initiatief en voor de gemeenschap
    3. Je boodschap verbindt aan thema’s: zet je je in voor duurzaamheid? Onderzoek dan  welke
    partij zich daar mee bezighoudt
    4. Samenwerkt met andere initiatieven

    Ook voor bewonersinitiatieven is een goede voorbereiding een must. Verderop in deze toolkit lees je hoe je bovenstaande punten in de praktijk brengt.

  • Fase 2: Vasttelling programma en kandidatenlijsten

    In het najaar stellen de partijen hun kandidatenlijsten en verkiezingsprogramma’s vast. Meestal gebeurt dat in november en december tijdens de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de partij. De leden stemmen dan over het programma dat door de programmacommissie is voorbereid. Dé periode dus om de laatste wijzingen te beïnvloeden. Zo kun je leden van de partij aanspreken om nog veranderingen aan te brengen in het conceptprogramma. Alleen partijleden kunnen officieel wijzigingen, via een amendement, indienen. Ben je zelf lid van een lokale partij, dan kun je dus direct invloed uitoefenen. De regels voor het indienen van een amendement verschillen per partij en per gemeente. Deze staan vaak op de website van de partijen. Het helpt als het amendement zo kort en duidelijk mogelijk is. Wat wil je wijzigen? Hoe wil je dat wijzigen en waarom? Voordat de leden er tijdens de ALV over stemmen, kun je het amendement toelichten. Als het amendement wordt aangenomen, wordt het opgenomen in het definitieve verkiezingsprogramma.

     

  • Fase 3: de campagne

    Het moment is daar. Vanaf eind januari treden de politieke partijen naar buiten om campagne te voeren. Voor hen is het belangrijk om zoveel mogelijk kiezers te bereiken. Voor jou is dit hét moment om gebruik te maken van hun drang naar zichtbaarheid. Bied kandidaat-raadsleden een platform en breng ze in contact met je achterban. Organiseer bijvoorbeeld een verkiezingsdebat om in gesprek te gaan over thema’s die voor jullie belangrijk zijn, gebruik sociale media of lokale nieuwszenders om aandacht te vragen voor jullie standpunten of zoek persoonlijk contact tijdens bijeenkomsten of politieke markten. Alles draait in deze fase om het opbouwen van een relatie.

    In de toolkit onder het blok ‘Wat kan je doen tijdens de campagne’ gaan we dieper in op deze fase.

  • Fase 4: collegevorming

    Na de verkiezingen gaan de partijen die samen een meerderheid vormen om de tafel: de coalitieonderhandelingen beginnen. Ze onderhandelen over de vorming van een college en over de prioriteiten voor de komende vier jaar. Deze prioriteiten worden vastgelegd in een programma-akkoord, waarover de gemeenteraad vervolgens stemt. Elk formatieproces is anders, maar ook tijdens de collegevorming kun je invloed uitoefenen. Stuur de partijen een brief om ze te herinneren aan de standpunten die je hebt ingebracht. Ga daarnaast de verbinding aan met woordvoerders: maak kennis met raadsleden en nodig ze uit voor een werkbezoek. Het belangrijkste? Een netwerk opbouwen dat verder reikt dan de verkiezingsperiode.

Periode vol mogelijkheden. Voor bewonersinitiatieven is de verkiezingscampagne een periode vol mogelijkheden. Begin je op tijd, werk je samen en ben je zichtbaar? Dan kun je daadwerkelijk een verschil maken. Voor jezelf en voor je achterban.